对于享受本市城镇居民家庭最低生活保障标准的职工和退休人员，在个人负担的医疗费用上给予照顾,为保障这些人员的医疗待遇提出了很多办法。如特困职工享受基本医疗待遇时，统筹基金支付的起付标准降低了50%，2001年度由1300元降到650元。卫生部门出台了对特困职工优惠50%普通住院费，20%基本手术费和大型设备检查费等办法。在医药卫生体制改革中，加强了社区卫生服务中心及服务站的建设，努力使社区成为价廉方便并能提供较好服务的，为基本医疗保险托底的基层卫生组织；并积极探索为特困职工建立廉价医院、廉价门诊。另外政府为解决特困职工因经济收入过少，同时又因负担医疗费用过重而基本生活得不到保障问题，对“鳏、寡、孤、独”及发生特殊困难或特殊疾病的人员，政府出面多方筹集资金，建立特困人员医疗救助资金，对特困人员因医疗费支出过大造成的困难给予救济。